县司法局
2023-02-23
为深入学习贯彻习近平总书记bob体育优化营商环境的重要论述，贯彻落实中央及省、市、县优化营商环境决策部署和要求，立足于县域实际，始终坚持将优化法治化营商环境作为司法护航高质量发展的重点工作来谋划推动，坚持问题导向、靶向攻坚、多措并举、协调推进，创新工作机制，努力营造优质高效的服务环境。统筹资源力量，强化法治保障，充分整合律师、公证等各方面资源和载体，运用法律手段和法律途径，真情帮助企业找出经营管理的“痛点”、堵塞法律风险的“漏点”、打通依法维权的“堵点”，以法治化营商环境的持续优化，确保县域内企业的可持续发展，确保将政法战线的独特优势和海岛高质量发展所需结合起来，推动形成共谋共促的发展合力。
一、高度重视 强化领导
长海县司法局对强化法治化营商环境建设工作高度重视，按照《长海县司法局bob体育开展优化营商环境法律服务专项行动的实施方案》，要求各所、各室要充分认识到强化法治化营商环境建设工作的重要意义，以高度的责任心、强烈的紧迫感将经济工作理念和项目化管理办法融入优化营商环境法律服务工作中去。
二、依法行政 规范市场秩序
一是根据《bob体育开展行政执法主体资格确认和行政执法基础信息采集工作的通知》确保行政执法主体确认工作有序进行；认真开展证明事项告知承诺制试点工作。经县直有关部门项目认领、市直单位指导、市司法审核，对证明事项实行告知承诺制，目前此项工作正在有序开展。
二是积极开展对涉企规范性文件的合法性审查工作，杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。
三是涉企行政检查进一步规范。编制印发了《长海县2022年县直机关行政执法检查计划》（长司发〔2022〕6号），涉及7个单位，33项执法内容，涉及的行政执法单位按要求申报年度涉企执法检查计划；组织有关单位召开推进会议，指导各执法单位做好我县“三项制度”工作。根据《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》，对县直各单位的涉企执法检查计划予以审核后印发，并在县政府网站进行公示；成立涉企行政执法检查监测调查工作专班，建立长海县企业名录库，全力推行涉企行政执法检查“逆向建档、监督倒查”机制，在全县范围内选出100家大中小企业作为涉企行政执法检查逆向建档监测联系点。对行政机关涉企行政执法检查情况进行建档管理，定期开展针对性点调式监督，截至目前已开展两次，强化了对行政执法机关行政执法检查情况的监督、考核，有效规范了涉企行政执法行为，市场主体满意度得到切实提升。
三、联企助企 与企业面对面
推出持续优化法治化营商环境7项具体举措，即：1.持续做好行政执法监督工作。利用政府网站等渠道持续更新发布现行有效的行政规范性文件，主动向社会公开；2.进一步发挥政府法律顾问的专业优势，组织律师团队积极参与政府复议与诉讼案件的办理，协助化解各类信访与疑难复杂案件1件；3.完善我县公共法律服务便民举措，提升服务质量，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，为特殊困难群众开辟“绿色通道”；加快推进高频公证服务事项“一网通办”，实行电话预约和网上、远程视频办理公证，线下继续推行大连市公证处派出公证员定期到长海县办理公证业务机制，以此解决长海县公证行业面临的实际困难；4.组建县级普法宣讲队伍，邀请市级普法讲师团进行“点对点”法治宣传教育，结合疫情防控形势举办线上、线下各类法治讲座、走访调研、领导干部入企服务专项行动。为切实解决企业存在的突出困难和问题，全力改善和提升长海营商环境，县司法局精准发力、务求实效，在三官庙村开展了“送法进企业优化法治化营商环境”助力“双提升”领导干部入企服务专项行动，并联合县人大法工委、县公共服务中心深入小长山岛镇蚆蛸村开展了领导干部“连心”大走访活动，分别邀请了辽宁省悦泰律师事务所王清施律师、辽宁槐城律师事务所主任温波律师上岛，通过鲜活的案例和互问互答的形式，围绕企业用工、集体土地有偿使用、宅基地审批、产改房有协议不能过户等问题及企业法律风险与防范等方面，进行了细致讲解，并向企业员工赠送了《民法典》100余本，受到了企业员工的高度称赞和一致好评，真正做到了服务基层、服务企业、服务群众；5.健全完善大调解格局，为企业提供“一站式”解纷服务，为市场主体降低争议解决成本，提高争议解决效率；6.利用大连法网、掌上12348平台由专业律师为群众和企业提供法律咨询、法律援助申请、查询服务信息等服务；7.开展民营企业“法治体检”，通过点对点、订单式、云服务等多种形式为企业无偿提供法律服务，助力企业健康有序发展。
四、坚持和发展新时代“枫桥经验”
积极开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，拓展涉企矛盾纠纷多元化解渠道，全力化解涉企特别是中小企业矛盾纠纷，引导辖区内律师商事纠纷调解工作，鼓励和支持律师发挥专业优势，在商事纠纷调解中主动承担社会责任、体现社会价值。极具海岛特色的“人民调解+司法确认”矛盾纠纷解决新机制持续完善并深入推进，全方位开通了司法确认绿色通道，简化了民营企业的申请程序，做到了最大限度调处化解矛盾，受到了广大企业经营者的一致好评。
