县司法局
2023-02-23
为认真贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实习近平法治思想和全国、省市司法行政会议精神，充分发挥调解在防范风险、化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作。
一、抓前端 强化矛盾纠纷源头预防能力
加强全面排查，精准掌握矛盾纠纷的新趋势、新变化。各司法所、调委会和广大调解员充分发挥植根基层、来自群众，熟悉社情民意的优势，开展全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷排查，对发现和掌握的矛盾纠纷线索和隐患苗头，进行登记造册，做好纠纷预测和防范。
强化重点排查。聚焦涉疫、涉企、涉农等重点行业及婚恋家庭、邻里纠纷、债务纠纷等矛盾多发领域，进行重点排查。聚焦刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群，健全重点人群工作机制，畅通联络沟通渠道，及时稳控不稳定因素。聚焦重大节日、重点时期和敏感时段，有针对性地开展矛盾纠纷排查化解专项行动。
二、定等级 将矛盾化解一抓到底
对排查出的矛盾纠纷通过定等级、分领域等方式，动员和组织各方面力量，综合运用法律、行政等手段，多渠道开展矛盾纠纷排查化解工作。对于日常矛盾纠纷，做到简易问题现场交办、一般问题及时分办。对于行业、专业领域矛盾纠纷，如涉及重大工程项目、征地拆迁、劳动保障、生态环境保护、农民工欠薪、民族因素、宗教等重点领域, 加强与有关部门协调，明确化解的责任单位、化解方案和化解时限。对于重大疑难复杂矛盾纠纷，实行首问负责人包案督办，积极统筹律师、公证、行政复议等法律服务资源, 组织专门力量，攻坚化解。对于短期内难以化解的积极引导当事人通过合法途径表达诉求，做好定期跟踪回访，并及时上报党委政府和相关部门。
三、重基础 发挥基层人员资源优势
提升基层社会治理能力，延伸“一站式”矛盾纠纷解决平台触角，充分发挥群众“家门口”的“说事、议事、调事”平台作用，解决为民服务“最后一公里”。用好用活“法治超市”与“村（居）民评理说事点”，推动由建设“全覆盖”向作用“全发挥”的根本性转变。充分调动“法律明白人”积极性，每半月召开一次研判会，每周开展一次排查走访，通过“开门说事”“评理说事”“便民答事”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，使老百姓遇到问题有个地方“找个说法”，切实解决群众关心的利益诉求和问题。
四、强联合 形成多元化解工作合力
加强矛盾纠纷多元化解，构建大调解工作格局。推动将矛盾纠纷多元预防化解工作纳入法治政府建设规划，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。充分发挥司法确认在矛盾纠纷多元化解中的保障作用，细化司法确认工作流程，实现司法确认的快速办理。加强行业性专业性人民调解建设，积极会同各行业主管部门和工会、妇联、残联、共青团等人民团体共同培育发展相关领域人民调解组织，实现矛盾纠纷统一受理、统一调度、联动处置。
